1. Підстави для зупинки автомобіля співробітником ДАІ
2. ПОРУШЕННЯ ПДР АБО ВИМОГ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ДОРОЖНЬОГО РУХУ
3. ОРІЄНТУВАННЯ НА ОСОБА (ОСІБ)
4. ОРІЄНТУВАННЯ НА АВТОМОБІЛЬ
5. ОПИТУВАННЯ ВОДІЯ
6. ЗАЛУЧЕННЯ В якості понятих
7. ВИКОРИСТАННЯ АВТОМОБІЛЯ В екстрених випадках
8. ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПОСЛУГ ВИЩИХ ПОСАДОВИХ ОСІБ
9. НАДАННЯ СПРИЯННЯ проїжджу спецтранспорт
10. НАДАННЯ ДОПОМОГИ
11. Спец ЗАХОДИ
12. ЗАГРОЗА БЕЗПЕКИ ДОРОЖНЬОГО РУХУ
13. ПЕРЕВІРКА ДОКУМЕНТІВ
14. ПЕРЕВІРКА ДОКУМЕНТІВ ВОДІЯ І ПАСАЖИРІВ
15. Необхідні умови для зупинки автомобіля
16. Час доби
17. Зупинка в темний час доби
18. Місце зупинки
19. Зупинка поза зоною стаціонарного поста ДПС
20. Зупинка під заборонним знаком
21. Часті питання водіїв
22. Що загрожує за ігнорування вимоги інспектора про зупинку?
23. Які заходи впливу можуть бути застосовані до автомобілісту, проігнорувавши вимогу про зупинку?
24. Чи передбачена відповідальність співробітника ДІБДР за зупинку ТЗ без причини?

Нерідко автомобілістів зупиняють співробітники ГИБДД, вимагають пред'явити документи на автомобіль і при цьому не називають причину зупинки. Зупинити автомобіль без причини співробітник ДАІ не має права. Зупинка транспортного засобу обмежена 14-ма підставами.

Підстави для зупинки транспортного засобу перераховані в пункті 84 Адміністративного регламенту, затвердженого наказом МВС Росії від 23 серпня 2017 р № 664 (далі - Адміністративний регламент).

Підстави для зупинки автомобіля співробітником ДАІ

Всього є 14 підстав для зупинки транспортних засобів:

ПОРУШЕННЯ ПДР АБО ВИМОГ ЩОДО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ БЕЗПЕКИ ДОРОЖНЬОГО РУХУ

По-перше, зупинка автомобіля буде правомірною не залежно від способу фіксації порушення. Як правило, візуально фіксуються такі порушення, що не пристебнутий ремінь, відсутність дитячого крісла при перевезенні дитини, рух без реєстраційних знаків та інші порушення, які технічним способом зафіксувати неможливо (але це справа часу і технічного прогресу). За допомогою засобів фото-відео фіксації в основному реєструється перевищення швидкості. Однак є такі порушення правил дорожнього руху, які фіксуються і за допомогою засобів фото-відео фіксації і візуально, наприклад, виїзд на зустрічну смугу.

По-друге, чому законодавець привів таке широке підставу як порушення вимог безпеки дорожнього руху, а не просто порушення ПДР?

Дана діяльність включає в себе не тільки прийняття норм, що регламентують і встановлюють правила дорожнього руху, а й інших вимог для забезпечення безпеки.

До забезпечення безпеки дорожнього руху, крім правил дорожнього руху (ПДР), відносяться:

• вимоги з охорони праці та вимог безпеки при експлуатації транспортних засобів (ст. 20 ФЗ «Про безпеку дорожнього руху»). Дані вимоги в основному стосуються водіїв спеціального транспорту (екскаватори, навантажувачі, трактори)
• вимоги до технічного стану автомобілів (ст. 16 ФЗ «Про безпеку дорожнього руху»). Розглянемо цю вимогу докладніше.

Невідповідність технічного стану автомобіля стандартам, правилам і керівництву за їх експлуатації буде порушенням вимог безпеки дорожнього руху. Наприклад, відсутність розпізнавальних знаків (автопоїзд, шипи, перевезення дітей, глухий водій та інші), несправність зовнішніх світлових приладів, наявність шин різних розмірів на одній осі і інші.

Тому співробітник ГИБДД має право зупинити автомобіль не тільки за порушення ПДР, а й при явних ознаках несправності транспортного засобу.

Також варто відзначити той факт, що інспектор може зупинити автомобіль не тільки при явних порушеннях, але і їх ознак. Ознакою є достатня умова для приналежності події або дії до того чи іншого виду порушення. Наприклад, ступінь тонування неможливо визначити при русі автомобіля, тому після зупинки проводяться виміри светопропускной здатності скла спеціальним приладом.

ОРІЄНТУВАННЯ НА ОСОБА (ОСІБ)

Орієнтування є документ, в якому є опис особи або групи осіб (вік, зріст, зовнішність, одяг та інше).

жарт

Чи зобов'язаний інспектор пред'явити водієві орієнтування?

Згідно п. 89 Адміністративного регламенту після зупинки автомобіля інспектор повинен підійти до водія, представитися і повідомити причину зупинки. Обов'язки по пред'явленню орієнтування не встановлено, також, як і водієві не заборонено вимагати пред'явити орієнтування. Дане питання законодавством не врегульовано. Однак ч. 7 ст. 5 ФЗ «Про поліцію» встановлено, що громадянин повинен бути ознайомлений з документами, що безпосередньо зачіпають його права і свободи. Але зупинку автомобіля прирівняти до обмеження прав і свобод досить складно. Тому відмова в наданні орієнтування на стільки ж правомірний на скільки правомірно вимога її пред'явити.

Інші джерела даних (інформація чергового, нарядів, учасників дорожнього руху, візуально зафіксовані обставини) носять виключно усний характер і не можуть бути перевірені документально.

ОРІЄНТУВАННЯ НА АВТОМОБІЛЬ

Дане підставу відрізняється від попереднього об'єктом розшуку. У першому випадку це фізичні особи, у другому - транспортні засоби. Орієнтування на автомобіль містить наявну інформацію про нього (марка, модель, держ номер). У вимозі пред'явити орієнтування співробітником ДІБДР може бути також відмовлено.

ОПИТУВАННЯ ВОДІЯ

В даному випадку водій буде виступати в якості свідка (очевидця) ДТП, адміністративного правопорушення чи кримінального злочину.

Чи може водій або пасажири відмовитися від опитування? Ні, не можуть. Обов'язок надання свідчень передбачена ч. 6 ст. 25.6 КоАП і ч. 6 ст. 56 КПК, а відповідальність за відмову від дачі показань - ст. 17.7 КоАП, ст. 308 КК. Як видно, обов'язок і відповідальність передбачена адміністративним та кримінальним законодавством і залежить від того, що сталося події.

ЗАЛУЧЕННЯ В якості понятих

Понятий - це будь-яка особа, яка досягла віку 18 років і не був зацікавлений у результаті справи. Функція понятого полягає у візуальній фіксації вчинення процесуальних дій посадовими особами. Однак, водій має право відмовитися виступити в ролі понятого. Відповідальність за відмову брати участь в якості понятого не передбачена ні адміністративним, ні кримінальним законодавством.

ВИКОРИСТАННЯ АВТОМОБІЛЯ В екстрених випадках

До екстрених випадків належить:

• запобігання і припинення злочинів або адміністративних правопорушень
• переслідування і затримання осіб, підозрюваних у скоєнні злочину
• проїзд до мету вчинення злочину
• доставка громадян в медичні установи для надання невідкладної медичної допомоги
• отбуксіровку з місця ДТП пошкоджених транспортних засобів

В екстрених випадках зупинка може бути здійснена незалежно від місця і часу доби (п. 6.14 Адміністративного регламенту, пп. З п. З ст. 28 Ф3 «Про поліцію»). За відмову в наданні транспортного засобу на водія може бути накладено адміністративний штраф, передбачений ч. 1 ст. 12.25 КоАП РФ.

Необхідність тимчасового обмеження або заборони руху транспортних засобів. В такому випадку інспектор виступає в ролі регулювальника.

ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПОСЛУГ ВИЩИХ ПОСАДОВИХ ОСІБ

Необхідність забезпечення безпечного і безперешкодного проїзду автомобілів спеціального призначення.

НАДАННЯ СПРИЯННЯ проїжджу спецтранспорт

Організація безперешкодного проїзду до місця події автомобілів швидкої медичної допомоги, а також транспортних засобів оперативних та інших аварійно-рятувальних служб, задіяних в ліквідації надзвичайних подій.

НАДАННЯ ДОПОМОГИ

Дане підставу є розпливчастим за своїм змістом і, на нашу думку, дублює такі підстави зупинки як використання автомобіля в екстрених випадках, залучення в якості понятого, зупинки для опитування водія про які-небудь факти. Трудно уявити ситуацію, коли інспектор зупиняє автомобіль і просить водія допомогти поміняти колесо на службовій машині. Підстави для зупинки формально є - допомога співробітникам поліції, проте обов'язок водія надавати допомогу в даному випадку законодавством не передбачена.

Спец ЗАХОДИ

Так звані рейди - здійснення автоінспекцією запланованих заходів з метою усунення масових правопорушень. Наприклад, суцільна перевірка водіїв на стан алкогольного сп'яніння, перевірка наявностей ліцензій на здійснення таксомоторної діяльності (операція «Таксист»).

Зазвичай про проведення спецзаходів свідчить картка маршруту патрулювання, де поліцейський робить відповідні відмітки. Як і у випадку з орієнтуванням закон не передбачає обов'язку інспектора пред'являти дану картку водія. Про проведення спецзаходи зазвичай свідчать явні ознаки: перекриття проїжджої частини, велика кількість поліцейських в бронежилетах, «кордони» і патрулі ОМОНу.

ЗАГРОЗА БЕЗПЕКИ ДОРОЖНЬОГО РУХУ

Ремонтні роботи, стихійні лиха, виробничі (техногенні) аварії, пожежі та іншими надзвичайні обставини, витік небезпечних речовин.

ПЕРЕВІРКА ДОКУМЕНТІВ

Дане підставу застосовується для здійснення перевірки документів на транспортний засіб і право керування ним, перевірка документів на вантаж, що перевозиться.

Для перевірки документів законодавець окремо виділив 4 підстави (пункт 106 Адміністративного регламенту), проте вони з числа розглянутих 14.

Підставами для перевірки документів, необхідних для участі в дорожньому русі (пункти 2.1.1 і 2.2 Правил дорожнього руху), є:

1. виявлення ознак порушення правил дорожнього руху
2. наявність орієнтувань (інших даних) на водія
3. наявність орієнтувань (інших даних) на транспортний засіб
4. проведення заходів з попередження ДТП і зниження тяжкості їх наслідків (спец. заходу)

Крім цього, пунктами 107, 108, 109, 110, 111 Адміністративного регламенту передбачені й інші підстави для перевірки документів, що засвідчують особу громадян, різних дозволів і ліцензій (деякі види перевезень підлягають ліцензуванню), звірки маркувальних позначень (WIN), перевірки державних реєстраційних знаків (номерів), перевірки технічного стану автомобіля.

ПЕРЕВІРКА ДОКУМЕНТІВ ВОДІЯ І ПАСАЖИРІВ

У разі, якщо водій або пасажир підозрюються в скоєнні злочину або перебувають в розшуку, або якщо є привід до порушення щодо цих громадян справи про адміністративне правопорушення, а так само якщо є інші підстави для їх затримання.

Відповісти на питання «Чи має співробітник ДІБДР зупиняти транспортний засіб без причини?» Прямо «так» або «ні» не зовсім коректно, тому що:

• для зупинки автомобіля є тільки 14 підстав
• непокору законній вимозі інспектора тягне за собою накладення адміністративного штрафу

Якщо керуватися нормами закону, то зупинка автомобіля без причини незаконна. Однак потрібно розуміти, що підстав до зупинки вже дуже багато і інспектору залишається лише вибрати відповідне.

Необхідні умови для зупинки автомобіля

Крім зазначених підстав, співробітник ГИБДД при зупинці автомобіля повинен забезпечити певні умови. Іншими словами, зупиняти автомобіль де попало інспектору забороняється. Розберемося.

Час доби

Зупинка в світлий час доби

Днем зупинка ТЗ може бути здійснена за всіма підставами.

Зупинка в темний час доби

У темну пору доби та в умовах обмеженої видимості співробітник повинен мати світиться жезл (жезл з світлоповертаючими елементами) і світлоповертаюче спорядження (п. 65 Адміністративного регламенту). Вимоги про освітленість ділянки зупинки відсутній.

Місце зупинки

Зупинка на стаціонарному посту ДПС

Що є стаціонарним постом ДПС?

На посту зупинка може проводитися за будь-яких підстав, а також у будь-який час доби.

Варто відзначити, що припаркований автомобіль ДПС не може бути стаціонарним постом, бо як мінімум автомобіль не є спеціальним службовим приміщенням.

Зупинка поза зоною стаціонарного поста ДПС

Зупинка нема на стаціонарному посту можлива за всіма підставами. Однак в такому випадку в інспектора на грудях повинен бути відеореєстратор, дозволяє фіксувати його дії і дії водія. Проте, відсутність реєстратора не є підставою не підкорятися вимозі співробітника ДІБДР.

Зупинка під заборонним знаком

Зупинка на заборонених для зупинки ділянках дороги (не плутати зі стоянкою) можлива тільки при здійсненні регулювання руху і при необхідності використання автомобіля в екстрених випадках. Зупинка з інших причин забороняється.

Особливостей зупинки автомобіля в межах міста або поза населеним пунктом не передбачено.

Порівняємо підстави для зупинки з умовами зупинки

Часті питання водіїв

Як водієві визначити чи законно вимогу співробітника ДАІ зупинити автомобіль?

Практично неможливо. Інспектор може аргументувати факт зупинки автомобіля банальної перевіркою документів. Який нормальний інспектор зізнається: «Так у вас така крута тачка, просто хотів салон подивитися ... ось і зупинив». Зупинка ТЗ з будь-яких підстав заборонена на неосвітлених ділянках дороги, а також під знаком «зупинка заборонена» (за винятком здійснення регулювання руху або необхідності використання ТЗ в екстрених випадках). У цих випадках зупинка буде явно незаконною.

Що загрожує за ігнорування вимоги інспектора про зупинку?

Водій може бути притягнутий до адміністративної відповідальності (ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ).

Які заходи впливу можуть бути застосовані до автомобілісту, проігнорувавши вимогу про зупинку?

При ігноруванні вимоги про зупинку інспектор може застосувати заходи примусового зупинення (переслідування, використання спец засобів). Водій не може напевно знати причину зупинки, тому щоб уникнути непорозумінь йому слід виконати вимоги співробітника ДІБДР і дізнатися причину зупинки.

Чи передбачена відповідальність співробітника ДІБДР за зупинку ТЗ без причини?

Якщо інспектор ДАІ зупинив транспортний засіб без підстави або в недозволеному місці, він вчинив адміністративне правопорушення, за яке для посадових осіб передбачено штраф до 20 000 рублів (ст. 12.35 КоАП). Однак, довести, що законний привід для зупинки вашого автомобіля відсутня - практично неможливо.